Зохран Мамдани представил проект крупнейшего бюджета в истории Нью-Йорка

Мэр Нью-Йорка Зохран Мамдани представил проект крупнейшего бюджета в истории города объемом 124,7 миллиарда долларов на год, об этом сообщает Jacobin. Закрыть многомиллиардный дефицит администрации удалось за счет финансовой помощи штата Нью-Йорк, нового налога на дорогое второе жилье и изменений в системе пенсионных выплат.

Сам Мамдани называет этот бюджет первым шагом к реализации своего проекта «демократического социализма». Критик:ессы, в свою очередь, предупреждают о возможных долгосрочных последствиях: рисках для финансовой устойчивости города, вероятном ухудшении кредитного рейтинга Нью-Йорка и потенциальном оттоке бизнеса.

Однако добиться сбалансированного бюджета оказалось непросто: администрации пришлось отказаться от части предвыборных обещаний, а попытка повысить налог на недвижимость на 9,5% вызвала резкую реакцию со стороны собственни:ц жилья и бизнес-элит.

Что включает бюджет Мамдани

В отличие от федерального правительства США, Нью-Йорк обязан ежегодно принимать сбалансированный бюджет и не может покрывать расходы за счет постоянного дефицита. С похожими финансовыми кризисами сталкивались и предыдущие мэры города — Билл де Блазио и Эрик Адамс.

Зохран Мамдани пришел к власти на фоне растущего имущественного разрыва между сверхбогатыми жителями Нью-Йорка и рабочим классом. Во время предвыборной кампании он обещал расширить социальные программы для малообеспеченных ньюйоркцев: развивать бесплатный уход за детьми, общественный транспорт и систему доступных продуктовых магазинов. Финансировать эти инициативы Мамдани предлагал за счет повышения налогов для богатых жителей города и крупных корпораций.

Однако вскоре после выборов стало ясно, что мэр не может самостоятельно повышать подоходный налог. Законодатель:ницы штата Нью-Йорк, включая губернаторку Кэти Хокул, отказались поддержать отдельное повышение налогов для сверхбогатых и крупного бизнеса. В результате администрации Мамдани пришлось отказаться от части первоначальных обещаний и искать компромисс с властями штата.

После двенадцати недель переговоров мэрия представила бюджет объемом 124,7 миллиарда долларов. Как отмечает The New York Times, это крупнейший бюджет в истории Нью-Йорка — больше годовых расходов многих американских штатов и сопоставимый с бюджетами некоторых европейских государств.

Закрыть дефицит удалось за счет сразу нескольких мер. Кэти Хокул согласилась выделить Нью-Йорку дополнительные 4 миллиарда долларов сверх уже обещанных ранее 8 миллиардов. Кроме того, власти штата поддержали введение так называемого pied-à-terre tax — налога на дорогое второе жилье стоимостью свыше 5 миллионов долларов, которое не используется как основное место проживания. По расчетам мэрии, новый налог должен приносить около 500 миллионов долларов ежегодно.

Параллельно администрация Мамдани объявила о масштабной программе экономии. Городским ведомствам поручили сократить зависимость от внешних подрядчиков, отказаться от неиспользуемых помещений, закрыть неэффективные программы и пересмотреть систему финансового управления. По оценкам мэрии, это позволит сэкономить около 1,77 миллиарда долларов.

Еще одной важной частью бюджета стала реструктуризация пенсионных обязательств города. Мамдани намерен отложить часть выплат в муниципальные пенсионные фонды, что, по данным The New York Times, позволит экономить около 1 миллиарда долларов в год. При этом уже выплачиваемые пенсии сокращать не планируется — речь идет именно о переносе части финансовой нагрузки на будущие годы.

Одновременно Мамдани и спикерка городского совета Джули Менин объявили о планах реформировать налоговую льготу UBTunincorporated business tax credit, которая позволяет части владельцев бизнеса уменьшать подоходный налог за счет налога на бизнес. По расчетам мэрии, изменение этой схемы должно принести бюджету еще около 68 миллионов долларов.

Жилищный вопрос

Зохран Мамдани представил также масштабный пакет реформ в сфере доступного жилья, направленный на ускорение строительства новых жилых домов. Речь идет о комплексной реформе бюрократических процедур, связанных с согласованием, разрешениями и запуском строительных проектов.

По оценкам эксперто:к, новые меры могут сократить сроки строительства жилья в Нью-Йорке примерно на два года.

Администрация Мамдани утверждает, что реформа должна ускорить производство доступного жилья на фоне продолжающегося кризиса стоимости аренды и нехватки квартир в городе. Пакет включает упрощение согласований на строительство, сокращение административных процедур и ускорение рассмотрения проектов, связанных с affordable housing — жильем для мало- и среднеобеспеченных жителей города.

Для Мамдани тема жилья остается одной из ключевых политических задач. Во время предвыборной кампании он неоднократно критиковал предыдущие администрации за неспособность справиться с жилищным кризисом и обвинял городские власти в том, что бюрократия и интересы девелоперов тормозят строительство доступного жилья.

При этом от одной из самых спорных инициатив — повышения муниципального налога на недвижимость на 9,5% — администрации в итоге пришлось отказаться. Сам Мамдани признавал, что такая мера ударила бы не только по богатым, но и по жителям рабочего и среднего классов. Сейчас около 30% ньюйоркцев владеют собственным жильем и уже платят в среднем 6300 долларов налога на недвижимость в год, что делает Нью-Йорк одним из самых дорогих городов США.

Реакции

Французский экономист Габриэль Цукман приветствовал введение налога на дорогое второе жилье в Нью-Йорке, назвав происходящее частью более широкого международного поворота к налогообложению сверхбогатых.

Поддержку бюджету выразили и нью-йоркские публичные библиотеки. В официальном аккаунте библиотечной системы мэра поблагодарили Мамдани за восстановление и закрепление постоянного финансирования библиотек в бюджете 2027 финансового года.

Нью-йоркский профсоюз таксисто:к NYTWA назвал бюджет «огромной победой» для работающих ньюйоркцев. В организации отдельно отметили увеличение финансирования департамента по защите потребител:ьниц и работников (DCWP), который должен обеспечивать исполнение закона против несправедливых блокировок водитель:ниц Uber и Lyft.

Поддержку выразила и организация CAAAV: Organizing Asian Communities, работающая с азиатскими сообществами и арендаторами:ками Нью-Йорка. В организации заявили, что «организованные ньюйоркцы помогли сделать невозможное» — закрыть дефицит, оставшийся после администрации Эрика Адамса, и одновременно добиться исторических инвестиций в интересах большинства жителей города, снимающих жилье.

В CAAAV также подчеркнули, что теперь ожидают публикации нового жилищного плана мэрии — «в момент, когда рынок недвижимости продолжает извлекать сверхприбыли из страданий арендаторо:к».

Строительный профсоюз UAW Region 9A, в свою очередь, заявил, что бюджет Мамдани показывает возможность проводить социальную политику без «драконовской политики жесткой экономии», которая последние десятилетия считалась единственным способом балансировать городские финансы в США.

В профсоюзе подчеркнули, что бюджет позволяет расширить финансирование ухода за детьми, библиотек, культурных институций и механизмов защиты трудовых прав. Одновременно там добавили, что нынешних мер все еще недостаточно и Нью-Йорку необходимо «по-настоящему облагать богатых справедливыми налогами», чтобы финансировать потребности рабочего класса.

При этом критика бюджета звучит не только справа, но и со стороны части финансового сектора. Глава инвестиционной компании Citadel Кен Гриффин заявил, что политика Мамдани и сама риторика о повышении налогов могут подтолкнуть компании к уходу бизнеса и оттоку рабочих мест из Нью-Йорка. Ранее Мамдани публиковал видео у элитных апартаментов Гриффина, рекламируя налог на дорогое второе жилье, после чего бизнесмен пообещал перевести часть высокооплачиваемых сотрудни:ц Citadel в Майами.

Что говорят эксперт:ки?

В разговоре с DOXA политический аналитик и автор подкаста «Забытые в Америке» Дэн Сторев отмечает, что бюджет Мамдани и его политика в целом воспринимаются как «радикально левые» прежде всего из-за общего правого сдвига американского политического дискурса — особенно в вопросах экономики и социальной политики.

По словам Сторева, многие инициативы Мамдани на самом деле ближе к стандартной социальной политике крупных европейских городов, чем к какой-либо «революционной» программе.

«На самом деле Мамдани просто пытается быть нормальным мэром и решать базовые городские проблемы: делать жизнь в Нью-Йорке менее дорогой и менее невыносимой. Для этого нужны деньги, социальные программы, доступное жилье, общественный транспорт. Если сравнить его политику с любым нормально функционирующим европейским городом, то он будет выглядеть не как какой-то радикальный социалист, а скорее как умеренный либерал», — считает Сторев.

По его словам, в американском контексте даже базовые социальные инициативы — например, бесплатный общественный транспорт или программы помощи бездомным — быстро начинают восприниматься как «экстремистские» предложения.

«В США даже идея о том, что бездомным, возможно, стоит дать жилье, воспринимается как какая-то безумная социалистическая затея. Хотя в Европе подобные вещи давно поддерживают даже правые консерваторы», — говорит аналитик.

При этом Сторев подчеркивает, что Мамдани сегодня оказался в уникальном положении для американской левой политики.

«Сейчас Мамдани — самый высокопоставленный социалист в США. У него есть реальная власть, огромный бюджет и контроль над крупнейшим городом страны. Поэтому он автоматически становится центральной фигурой для всей анти-левой кампании», — отмечает он.

По словам аналитика, вокруг Нью-Йорка фактически формируется символическое противостояние двух политических проектов: сторонни:цы Мамдани пытаются доказать, что левая социальная политика может работать даже в рамках одного американского мегаполиса, тогда как правые стремятся превратить Нью-Йорк в пример «неизбежного провала социализма».

При этом Сторев скептически относится к заявлениям бизнес-элит о возможном «массовом бегстве капитала» из города.

«Да, мы, вероятно, увидим отдельные попытки перевода капиталов во Флориду или Майами. Но Нью-Йорк остается одним из главных центров американской экономики, финансов и инвестиций. У Майами просто нет инфраструктуры и человеческого капитала, чтобы полноценно заменить Нью-Йорк», — считает он.

По мнению аналитика, крупному бизнесу в итоге, скорее всего, придется договариваться с новой городской администрацией.

«Многие представители элит уже понимают, что Мамдани — это не временный медийный феномен, а реальная политическая сила, с которой придется выстраивать рабочие отношения», — говорит Сторев.

Контекст

Зохран Мамдани — представитель левого крыла Демократической партии США и член организации «Демократические социалисты Америки». Его победа сначала на праймериз Демократической партии летом 2025 года, а затем и на выборах мэра Нью-Йорка осенью стала одним из самых заметных успехов американских левых за последние годы.

Зохран Мамдани победил!

Как изменится Нью-Йорк?

Никита Пегов

Кампания Мамдани строилась вокруг критики неолиберальной политики, роста стоимости жизни, кризиса доступности жилья и усиливающегося имущественного неравенства в Нью-Йорке. Он выступал за расширение социальных программ, более активную роль государства в городской политике и перераспределение ресурсов в пользу работающих жителей города.

Социалист, который развалит Нью-Йорк?

Рассказываем про кандидата в мэры Зохрана Мамдани, которого так боятся либералы

Даниил Муравьёв

Одновременно администрация Мамдани почти сразу столкнулась с серьезными ограничениями — сопротивлением со стороны бизнес-элит, нежеланием умеренного крыла демократ:ок повышать налоги для богатых, а также последствиями сокращения федеральных социальных программ при администрации Дональда Трампа.