В России впервые применили пакет ограничений к призывнику через реестр повесток — ДСО

В России зафиксирован первый случай, когда к призывнику применили сразу несколько ограничительных мер через электронный реестр воинского учета. Об этом сообщает «Движение сознательных отказчиков» (ДСО).

По данным правозащитни:ц, призывник из Калининграда получил повестку «для уточнения данных» в ноябре 2025 года, однако не явился в военкомат. Спустя 20 дней после назначенной даты явки система автоматически сформировала решение о применении ограничений. Документ, подтверждающий это решение, оказался в распоряжении ДСО.

Согласно законустатья 7.1 ФЗ-53, военкоматы могут вводить шесть дополнительных ограничений для призывников. Среди них:

• запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
• запрет на постановку на учет как самозанятого;
• приостановка кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость;
• ограничение права управления транспортом;
• запрет на регистрацию транспортных средств;
• отказ в заключении кредитных договоров или договоров займа.

В случае с призывником из Калининграда военкомат применил пять из шести возможных мер — все, кроме запрета на получение кредитов. Ранее на практике фиксировались лишь случаи ограничения выезда за границу.

Что говорят в «Движении сознательных отказчиков»

В ДСО отмечают, что это первый известный случай применения целого «пакета» ограничений через электронный реестр. При этом правозащитники подчеркивают: само появление таких мер в системе не означает, что они автоматически начнут работать на практике.

Кроме того, в разговоре с DOXA руководитель юридического отдела «Движения сознательных отказчиков» Артем Клыга отмечает, что зафиксированный случай отличается от предыдущих тем, что ограничения подтверждены официальной выпиской из электронного реестра воинского учета.

По его словам, важно различать обычные уведомления и реальные решения о применении мер. «Нужно отличать скриншоты, где просто приходит уведомление на “Госуслуги” или сообщение с номера 117, и ситуацию, когда в реестре просто написано, что якобы наложено ограничение. Это может не значить вообще ничего», — говорит Клыга. В данном случае, подчеркивает он, речь идет именно о выписке из реестра: «временные меры указаны с номером и датой решения. Вот это — впервые».

При этом, по словам юриста, технически военкоматы уже научились формировать такие ограничения: «нам уже написали более десяти человек, у которых в реестре появились подобные решения». Однако их фактическое исполнение пока остается под вопросом. «Готовы ли их исполнять ФНС, Росреестр или ГИБДД — это уже другой вопрос», — отмечает Клыга. По имеющейся у правозащитни:ц практике, некоторые люди уже пытались зарегистрироваться как самозанятые, и пока исполнение этих ограничений не работает.

Юрист предполагает, что следующим этапом станет синхронизация электронного реестра с базами данных различных ведомств. «Сейчас начнется именно синхронизация электронного реестра с базами ФНС, Росреестра и ГИБДД. Кроме того, этим ведомствам еще предстоит разработать собственные регламенты — как такие ограничения вводятся и как они снимаются», — говорит он. По его словам, у МВД подобный регламент существовал еще с 2023 года, но его необходимо актуализировать.

Клыга также отмечает, что у граждан остаются механизмы обжалования. Если человек обнаруживает себя в реестре с введенными ограничениями, он может подать жалобу через «Госуслуги», МФЦ или обратиться в суд. По словам юриста, практика показывает, что такие обращения могут выявлять несоответствия между реестром и реальными ограничениями. «Мы довольно часто обжаловали ограничения на выезд через “Госуслуги”, и нам отвечали, что в реальности никаких ограничений нет», — говорит он.

Поэтому, подчеркивает Клыга, важно проверять такие решения и использовать доступные процедуры обжалования. «Мы уже опубликовали инструкцию в нашем Telegram-канале о том, как это сделать через “Госуслуги”, а позже подготовим и инструкцию по обжалованию через суд», — добавил он.

Контекст

Единый реестр воинского учета и электронный реестр повесток начали формировать после принятия поправок к закону «О воинской обязанности и военной службе», подписанных в апреле 2023 года. Порядок работы системы и применения ограничительных мер закрепило постановление правительства № 506 от 19 апреля 2024 года.

В тестовом режиме реестр начал работать раньше, однако его полноценный запуск на уровне всей страны произошел осенью 2025 года. Система позволяет военкоматам автоматически рассылать электронные повестки, обновлять сведения о военнообязанных гражданах, дистанционно ставить их на воинский учет и снимать с него, а также формировать решения о применении ограничительных мер.

Согласно закону, повестка считается врученной через семь дней после размещения в реестре — независимо от того, открыл ее человек или нет. При этом система интегрирована с другими государственными базами данных, например с информацией о пересечении границы, что позволяет военкоматам быстрее выявлять нарушения и автоматически применять предусмотренные законом ограничения.