Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Сто лет назад социалисты в США открыли общественные бани, а в Вене построили 64 тысячи муниципальных квартир, которыми город владеет до сих пор. Сегодня похожая волна поднялась в США: за два года больше сотни социалистических кандидатов заняли посты, а Зохран Мамдани возглавил Нью-Йорк. Муниципальная власть — надежда политики? Или она не спасет нас от кризиса?
- ИллюстраторИллюстраторВитя Ершов
- Публикация4 августа 2026 г.
Новый муниципальный социализм: почему левые снова выигрывают города
Победа Зохрана Мамдани на выборах в мэры Нью-Йорка в ноябре 2025 года стала знаковым событием для американских левых. Но получится ли у мэра реализовать свою программу — большой вопрос, учитывая дефицит городского бюджета. Главный слоган его кампании — доступный город (New York you can afford). Мамдани обещал своим избирателям полностью бесплатный городской транспорт, детские сады, заморозку цен на аренду квартир и 10-летний план по строительству доступного социального жилья. Реальный годовой бюджет, принятый в июне 2026 после долгих переговоров с городским советом, отражает уже менее амбициозную программу. Мэру удалось внести в него налог на доход свыше миллиона долларов и выделить 175 миллионов на ваучеры для покрытия аренды малоимущим нью-йоркцам.
Однако вместо дефинансирования полиции Мамдани оставил бюджет полиции прежним и отказался от расширения ее состава. Вместо бесплатного транспорта — расширяет программу субсидий. План по строительству социального жилья Block-by-block официально запущен, но будет финансироваться частично из частных инвестиций. Бесплатных детских садов и помощи с ментальным здоровьем бюджет уже не включает.
В 2024-25 более 100 социалистических кандидатов пришли на посты разных уровней в США. Основная масса побед пришлась на городские советы крупных и средних городов: Детройт, Атланта, Кембридж, Миннеаполис. Исследователи сравнивают эту волну в США с победами социалистов в Европе после протестных движений 2011–2012 годовПротесты Occupy и Indignados, прошедшие в США, Европе и Австралии в 2011-2012 годах против политики строгой экономии их правительств в ответ на рецессию 2009 года. , которую называли «новым муниципализмом». «Новым» он считается по сравнению с муниципальным социализмом конца XIX-начала XX веков в США и Европе, который называли «социализмом канализаций» (sewer socialism) за обещание обеспечить все дома санитарной инфраструктурой.
Все эти три волны муниципализма в западных странах объединяет схожесть контекстов: они возникли на фоне кризиса доступа к базовым городским благам. Британский социолог Мэттью Томпсон считает, что локальный социализм обретал популярность, когда общество сталкивалось с рецессиями. Сто лет назад, накануне Великой депрессииМировой экономический кризис, начавшийся с краха биржи в США в 1929 году., в кризис вошел индустриальный капитализм. Позже, после краха биржиВ сентябре 2008 года массовая выдача невозвратных ипотечных кредитов привела к обвалу крупных американских инвестиционных банков и глобальной рецессии в последующие годы. в 2008, — финансовый. Основные направления политики муниципальных социалистов строятся вокруг экономической демократии: участия простых людей в принятии решений по распределению богатства в городе. Чаще всего они поддерживают местные пенсионные фонды и кооперативы, а также стремятся к тому, чтобы транспорт, медицина и жилье были не товарами на рынке, а благами, доступными каждому.
«Социализм канализаций»: как левые строили бани, трамваи и жилье
Историк Шелтон Стромквист в книге Claiming the City («Присвоение города») сравнивает современные победы левых на муниципальном уровне с 1890–1920 годами, когда социалистам удалось занять около 180 постов в местных правительствах. Самая крупная победа была в городе Милуоки штата Висконсин.
Социал-демократы Милуоки начинали с провала: на выборах 1900 года они не заняли ни одного места в горсовете. В апреле 1910-го социалистам удалось занять пост мэра, 21 из 36 кресел советников, а также большую часть позиций окружных прокуроров (во многом благодаря голосам польских и восточноевропейских иммигрантов-рабочих). Вскоре они смогли добиться муниципализации трамваев, открыть городскую паромную станцию, мусороперерабатывающий завод, общественные бани, холодильные склады и бесплатные медицинские пункты. Территории парков стали больше, а в школах стали выдавать бесплатные учебники. Следующие выборы социалисты проиграли, но в 1916 году вернулись и оставались у власти в городе 40 лет.
Канонический пример крупной победы социалистов начала прошлого века — это Красная ВенаНеофициальное название столицы Австрии в период между 1918 и 1934 годами, когда социал-демократы имели большинство в городском парламенте. . Социалисты в 1919 году получили большинство в горсовете Вены и добились конституционных изменений, выделивших Вену в отдельную провинцию. Так они получили реальные налоговые полномочия, которых не было у других муниципальных социалистов. В итоге они ввели около 18 новых налогов, целенаправленно нацеленных на богатых (на роскошь, прислугу, лошадей, частные авто и другие) и одновременно отменили налоги, обременявшие рабочих.
250 лет США
Штаты уже не те? Почему?
Самое важное наследство Красной Вены — это социальное жилье. С 1919 по 1934 год в городе построили 64 тысячи новых квартир — целые кварталы муниципальных домов, которые финансировались за счет прогрессивного налога на жилье для богатых. Сейчас эти огромные комплексы с детскими садами, кофейнями и спортивными площадками все еще принадлежат городу и остаются его достопримечательностями. Вена остается самым крупным владельцем жилья в Европе и обеспечивает доступными квартирами около 50% горожан.
Шелтон Стромквист признает, что, несмотря на масштаб строительства, параллельно в городе росла бездомность, и большинство рабочих так и не получили нового жилья. А главное — победа осталась только локальной. На национальном уровне австрийские социал-демократы власть так и не получили, и в итоге в 1934 году Красная Вена была насильственно уничтожена фашистским режимом. При этом историк все равно видит большую ценность в муниципальном социализме. Он считает, что работа на муниципальном уровне позволяет социалистам выйти за рамки национального государства и вести разговор о международном объединении активистов, вдохновленных локальными примерами.
Как современные социалисты делают жилье доступным
Самым ярким современным примером такого транслокального сотрудничества была волна движений Occupy и Indignados в США, Европе и Австралии 2011–2012 годов. Их популярность привела к власти социалистов на муниципальном уровне. Самые знаменитые примеры — Ада Колау, мэрка Барселоны с 2015 по 2023 годы, и Мануэла Кармена, мэрка Мадрида с 2015 по 2019 годы. Обе строили свою программу вокруг решения жилищного кризиса и экологических проблем.
На испанских выборах 2015 года политические формирования, корни которых уходили в социальные движения, взяли решающее большинство голосов в нескольких городских советах, включая Мадрид и Барселону. Это произошло благодаря сетям горизонтальной координации между городами — активисты Guanyem Barcelona и Ahora Madrid консультировали друг друга об основных темах для дискуссий и техниках организации и модерации ассамблей. Политика протестных лагерей — ассамблеи, где каждый мог поучаствовать в разработке предложений по улучшению городской среды — сыграла прямую роль в подготовке почвы для прихода к власти социалистов.
Мануэла Кармена сократила муниципальный долг Мадрида более чем на 40 процентов, одновременно увеличив социальные расходы вдвое. Она запустила Madrid Central — одну из самых амбициозных в Европе зон с ограниченными углеродными выбросами, которая резко снизила интенсивность транспортного трафика и уровень загрязнения воздуха в центре города. А также расширила практику партиципаторного бюджетирования (где соседи могут напрямую обсуждать, на что потратить часть местного бюджета), запустила программы для предотвращения выселений и заблокировала планы по продаже тысяч единиц муниципального жилья. Под ее руководством город открыл женские шелтеры, распространил бесплатное школьное питание, расширил сеть муниципальных детских садов и увеличил поддержку пожилых жителей. Несмотря на успехи, раскол среди левых партийКармена вышла из Ahora Madrid и создала новую платформу Más Madrid в 2019 году из-за конфликта с руководством партии Podemos. привел к тому, что Кармена проиграла на выборах 2019 года.
Ада Колау была активисткой протестов 2011–2012 годов, одной из организаторок «Платформы для пострадавших от ипотечных кредитов» и стала первой женщиной-главой города в истории Барселоны, пробыв на этом посту восемь лет. Ее администрация обязала застройщиков выделять 30 процентов площади во всех новых частных проектах под доступное жилье — беспрецедентная мера для Испании.Кроме того, Колау запустила целый ряд новых социальных программ, в том числе муниципальную стоматологическую клинику, государственные центры психологической помощи для подростков и городскую службу присмотра за детьми для семей с низкими доходами. Ее правительство создало пилотную коммунальную энергетическую компанию в государственной собственности и переосмыслило городскую инфраструктуру через проект «суперкварталов» — эксперимент, превративший перегруженные транспортом перекрестки в пешеходные зоны.
Колау старалась поддерживать дух протестов, которые привели ее к власти. В 2017 году в Барселоне прошла международная встреча союзников «нового муниципализма» под названием Fearless Cities (Бесстрашные города). Около 700 участников из 180 городов и 40 стран обсуждали там, как «демократически преобразовать города и противостоять растущему неравенству, дефициту демократии и социальной несправедливости».
Компромисс или бессилие: за что критикуют муниципальных социалистов
Социалисты на муниципальном уровне сталкиваются с двумя основными линиями критики со стороны своих прогрессивных союзников. Первая состоит в том, что участие в управлении требует компромиссов, которые размывают социалистическую позицию кандидата. Так, Паоло Томаселли из Революционной коммунистической партии США критикует администрацию Ады Колау за то, что она пошла на соглашение со старой Социалистической партией и потому не смогла добиться реальных изменений в стоимости жизни в Барселоне:
«Это были те самые социалисты, которые управляли городом на протяжении десятилетий, превратив Барселону в туристическую машину, которую мы все знаем, и в рай для капиталистических девелоперов. Старые бюрократы, знающие все ходы и выходы барселонского городского совета, чьи прибыльные карьеры накрепко связаны с муниципальными компаниями столичного региона — такими, как Столичный транспорт Барселоны (TMB)».
Экономист Табо Хунтгеберс из Фонда Розы Люксембург указывает на то, что Зохран Мамдани изначально начинал свою кампанию как член Демократической партии и поэтому еще раньше, чем Ада Колау, был встроен в систему и ограничен ею. Он пишет: «Устойчивые экономические изменения требуют пойти дальше налогов на богатство и доступного жилья. Необходимо работать с корневой проблемой: капиталистической собственностью».
Вторая линия критики — муниципальный уровень дает очень мало полномочий и легко может быть задавлен федеральным или даже региональным правительством. Так, по мнению политического комментатора Ника Гарбера, главная проблема Мамдани в реализации его политической платформы — то, что он не контролирует налоги. Мэр предлагает бюджет, но окончательное одобрение дает губернаторка Кэти Хокул. В этом году, пишет Гарбер, Мамдани удалось склонить ее на свою сторону, потому что ей нужна была популярная поддержка перед выборами в ноябре 2026.
В следующем году переговоры по бюджету могут быть сложнее. В 1911 году Роза Люксембург похожим образом критиковала выдвижение социал-демократа Хуго Линдемана в Штутгарте, потому что боялась, что на исполнительной должности при буржуазном большинстве в горсовете он окажется заложником системы, потеряет способность к критике администрации и этим скомпрометирует партию.
Муниципальный социализм имеет множество ограничений. На местном уровне остаются все та же необходимость идти на компромиссы с системой, а рычагов контроля очень мало. Однако то, чего удается достичь, — появления социального жилья, как в Вене, или снижения цены на транспорт, как в Нью-Йорке, — облегчает жизни людей на местах. Все же муниципальный уровень политики ближе всего «к телу» обычных людей. Поэтому он может быть более мобилизующим, чем национальная политика, которая происходит где-то далеко в столице. Мэттью Томпсон напоминает о первоначальном значении слова «полис» — город. Он пишет: «Мы так долго смотрели глазами национального государства, что смешали полис с государством и уже не видим симбиоз городского и политического, который подразумевает городской полис, связанный с глобальным космополисом, выходящим за рамки медиации национального государства».
